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李家超表示,香港编制第一个五年规划属历史性一步,强调规划能指明社会发展方向,让香港发展更有远见、更可持续。该规划将坚持香港一直赖以成功的原则,包括贯彻和坚守“一国两制”方针,坚持“爱国者治港”,落实“发展经济、改善民生”的施政目标。聚焦策略方向,首先包括以民为本,将改善民生作为出发点和落脚点。其次,是将“有为政府”和“高效市场”更好结合,政府发挥引领角色激发市场创造力和竞争。同时,规划亦会提出强化治理效能,每年发表的施政报告,将更有效对接和回应五年规划的发展方向和要求。
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从去年《政府工作报告》首次提出“投资于人”,到“十五五”规划纲要强调“投资于物和投资于人紧密结合”,发展理念已经发生深刻转变。长期以来,传统依靠物质资本投入驱动的增长模式面临边际效应递减,亟需转向依靠人力资本红利驱动经济增长。而传统的分配方式侧重于对物质财富的分配,相比之下,“投资于人”则侧重在分配过程中充分考虑人的非物质需求。
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